Nicușor Dan retrimite în Parlament legea fondurilor europene. „Nu respectă principiul bicameralismului”
Nicușor Dan a transmis Parlamentului o cerere de reexaminare a legii privind aprobarea Ordonanței de urgență nr. 45/2025, act normativ esențial pentru gestionarea fondurilor europene nerambursabile aferente perioadei de programare 2021–2027. Șeful statului susține că legea a fost adoptată cu încălcarea principiului constituțional al bicameralismului și solicită reluarea dezbaterilor parlamentare.
Potrivit Administrației Prezidențiale, actul normativ a fost trimis la promulgare pe 24 decembrie 2025 și prevede aprobarea OUG nr. 45/2025 fără modificări, completarea OUG nr. 133/2021, precum și introducerea unor dispoziții care permit Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene să utilizeze anumite fonduri pentru plata cheltuielilor solicitate de beneficiari. Aceste plăți ar fi posibile inclusiv în cazul proiectelor aflate sub suspiciune de fraudă, până la declanșarea acțiunii penale.
În cererea de reexaminare, președintele arată că analiza parcursului legislativ și compararea formelor succesive ale legii indică o încălcare a articolelor 61 alin. (2) și 75 din Constituție, care reglementează funcționarea Parlamentului în sistem bicameral.
„Din analiza parcursului legislativ al legii criticate şi din compararea formelor pe care aceasta le-a avut de la momentul iniţierii şi până la momentul adoptării reiese faptul că legea transmisă la promulgare contravine prevederilor art. 61 alin. (2) şi art. 75 din Constituţie, referitoare la principiul bicameralismului, motiv pentru care apreciem că se impune reanalizarea acesteia de către Parlament”, arată cererea de reexaminare.
Nicușor Dan subliniază că ambele Camere ale Parlamentului trebuie să își exercite efectiv rolul deliberativ, iar Constituția nu permite ca o lege să fie adoptată într-o formă semnificativ diferită de cea analizată de prima Cameră sesizată. În acest caz, modificările operate de Camera Deputaților, în calitate de Cameră decizională, ar depăși cadrul stabilit de Senat, generând diferențe majore de conținut juridic.
Citeşte şi: Nicușor Dan, mesaj de Anul Nou pentru români. Ce ne aşteaptă în 2026
Șeful statului avertizează că o astfel de practică poate conduce la situația în care doar Camera decizională ajunge să legifereze, fapt ce contravine principiului bicameralismului consacrat de Constituție și confirmat de jurisprudența Curții Constituționale.
„Ţinând seama de indivizibilitatea Parlamentului ca organ reprezentativ al poporului român şi de unicitatea sa ca autoritate legiuitoare a ţării, Constituţia nu permite adoptarea unei legi de către o singură Cameră fără ca proiectul de lege să fi fost dezbătut şi de cealaltă Cameră. Ca urmare, dezbaterea parlamentară a unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative nu poate face abstracţie de evaluarea acesteia în plenul celor două Camere ale Parlamentului. Aşa fiind, modificările şi completările pe care Camera decizională le aduce proiectului de lege sau propunerii legislative adoptate de prima Cameră sesizată trebuie să se raporteze la materia şi la forma în care a fost reglementată de prima Cameră. Altfel, se ajunge la situaţia ca o singură Cameră, şi anume Camera decizională, să legifereze, ceea ce contravine principiului bicameralismului”, avertizează Nicușor Dan.
În concluzie, președintele apreciază că diferențele semnificative dintre forma inițială a proiectului, cea adoptată de Senat și varianta finală votată de Camera Deputaților impun reanalizarea legii în Parlament, pentru respectarea procedurilor constituționale și a rolului ambelor Camere legislative.